加油站成品油智慧监管系统项目建设实施汇报（三）

加油站成品油智慧监管系统项目建设实施汇报

七、组织架构与部门职责分工

成立XX省成品油智慧监管系统建设专项领导小组，省政府分管副省长任组长，省政府副秘书长、省商务厅厅长任副组长，成员单位包括省财政厅、省税务局、省市场监管局、省公安厅、省应急厅、省交通厅、省大数据中心及 14 市州政府分管领导。领导小组办公室设在省商务厅，统筹整体进度、跨部门协调、落地督办。各单位分工如下：

1. 省商务厅：总牵头单位，统筹项目全周期推进，管理加油站经营资质、信用黑名单，牵头政府采购定点准入管理。
2. 省税务局：负责数电票、乐企接口打通，落地全省交易即开票，搭建涉税风险比对模型，开展税源预警管控。
3. 省市场监管局：归集加油机计量、油品抽检数据，依托平台开展远程计量执法与质量管控。
4. 省公安厅：利用平台研判非法油品储运、黑加油点位线索，负责涉油刑事、治安案件查办。
5. 省交通运输厅：推送危化品车辆 GPS 数据，管控跨省成品油运输线路。
6. 省应急管理厅、省生态环境厅：接入安全、油气回收监测数据，线上督办安全隐患整改。
7. 省大数据中心：提供省级政务云资源，统一规范接口标准，统筹整体网络与数据安全。
8. 省财政厅：负责预算评审、资金拨付、政府采购流程合规监管。
9. 各市州政府：落实属地硬件建设、施工保障，做好加油站政策宣讲，督促辖区站点按期入网。

八、风险防控保障措施

（一）企业抵触风险应对

1. 刚性约束：多部门联合发文，明确合规加油站限期接入，逾期取消政府采购投标资格，增加日常抽查频次；
2. 正向激励：对合规入网民营站落实设备补贴、评优倾斜、年检简化等扶持政策；
3. 政策宣讲：分片区组织油企培训会，讲解利好：自动生成进销存台账减少人工填表，交易即开票降低开票人力成本。

（二）偏远地区网络风险防控

系统支持离线缓存，无网络区域硬件本地留存全部加油、液位数据，联网后自动补传；牧区、戈壁站点增设物联网专网、卫星传输备用通道，保障数据不丢失。

（三）数据安全风险管控

严格落实三级等保，企业经营数据脱敏处理；执行分级授权，执法人员仅可调取办案必要信息，全程留痕访问日志，定期开展安全审计，严防信息泄露。

（四）政府采购合规风险管控

全省定点用油强制溯源，审计部门定期比对采购凭证与平台台账；建立供应商动态清退机制，加油站出现违规立即移出政府采购白名单，杜绝违规采购。

九、预期建设成效

（一）市场监管效能大幅提升

成品油全链条来源可查、去向可追，外省非法油品流入渠道精准锁定；黑加油点、流动加油车排查效率提升 70%；计量作弊、账外经营实现实时预警，由事后查处转变为事前防控。

（二）税收征管更加精准

全覆盖落地交易即开票，实现加油机销量、发票、申报数据三方自动核验，堵住无票销售、私户收款偷逃税漏洞，稳定全省成品油行业税源。

（三）安全生产风险持续压降

加油站作业 24 小时智能监控，散装油、油罐安全隐患早发现、早处置，有效降低偏远区域油气安全事故发生率。

（四）政府采购提质增效

各级单位用油全流程线上留痕，油品质量可审计、供应商可管控；电子化对账减少行政人力消耗，彻底解决定点采购溯源难、管控弱问题。

（五）跨部门治理能力升级

打破数据壁垒，减少多头检查、重复检查，实现 “数据多跑路、干部少跑腿”，适配XX狭长偏远的地理监管现状，打造西北地区成品油数字化治理标杆。