2026两会定调+信通院背书！数字孪生低空经济，解锁万亿新蓝海

2026年3月5日，十四届全国人大四次会议开幕会上，国务院总理李强作政府工作报告，明确将低空经济与集成电路、航空航天、生物医药并列，定位为国家战略性新兴产业的核心支柱，这是继2024年首次写入政府工作报告后，国家层面对其战略地位的再次提升与固化，也标志着低空经济正式进入规模化、高质量发展的黄金周期。与此同时，中国信通院2025年发布的数字孪生十大关键词中，“数字孪生低空经济”强势入选，成为技术落地的核心热点场景，两大国家级信号叠加，正推动数字孪生与低空经济深度融合，催生全新产业机遇，成为企业抢占新质生产力赛道的关键突破口。

低空经济作为依托低空空域（通常指真高1000米以内，特殊区域可延伸至3000米），以有人/无人驾驶航空器飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，被业内誉为“空中新经济”“未来新赛道”。2026年两会政府工作报告明确提出，培育壮大新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造低空经济等新兴支柱产业，同时即将出台的“十五五”规划已明确将低空经济纳入战略性新兴产业集群发展重点，配套多项政策加速落地，形成“国家引导、地方推进、企业参与”的自上而下的发展格局。

从政策演进来看，低空经济的战略地位持续升级：2024年被写入政府工作报告，定位为“新增长引擎”；2025年明确“推动安全健康发展”；2026年升级为“新兴支柱产业”，与集成电路等核心产业并列，彰显国家培育新质生产力、开辟经济增长新空间的坚定决心。此外，国家发改委设立低空经济发展司，市场监管总局等十部门联合印发《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》，明确到2030年形成结构优化、国际兼容的低空经济标准体系，政策红利持续释放，为产业发展筑牢制度根基。数据显示，2024年全国低空经济市场规模已达6702.5亿元，预计2025年突破万亿元大关，到2035年有望达到3.5万亿元，万亿蓝海已然开启。

产业爆发的背后，离不开核心技术的支撑。2025年12月4日，在第二届数字孪生技术与产业发展大会暨场景培育与开放创新大会上，中国信通院正式发布2025年数字孪生十大关键词，“数字孪生低空经济”赫然在列，明确了数字孪生技术在低空经济领域的核心支撑地位，也为“空地一体”的城市新图景绘制了清晰的技术蓝图。中国信通院指出，数字孪生技术通过构建低空领域全要素数字化映射，实现空域、航线、飞行器、基础设施等的实时监控、模拟仿真与智能调度，破解了传统低空管理“看不见、管不住、调不顺”的行业痛点，成为低空经济高质量发展的“核心引擎”。

事实上，数字孪生与低空经济的融合，早已不是技术概念，而是落地生根的实践。随着低空经济被纳入苏州、浙江、贵州、山东、深圳等多地战略性新兴产业布局，数字孪生技术正加速渗透到低空经济的全产业链，推动城市向“空地一体”乃至“天空地海一体”的全空间治理迈进。其中，深圳市龙华区的实践颇具标杆意义，其基于全域全信创数字孪生底座及实景三维服务体系，打造了全国首个基于实景三维的低空交通运行管理平台，构建动态更新的“低空空域一张图”，已在重大工程监测、平安校园等场景落地，实现无人机政务飞行的禁区自动识别与零事故运行，同时为美团无人机配送提供技术支撑，将平均配送时长从近30分钟缩短至约12分钟，效率提升近150%。

为什么数字孪生能成为低空经济的“核心抓手”？核心在于其能够解决低空经济发展中的三大关键痛点：一是空域管理难题，通过数字孪生技术构建空域数字孪生体，实现空域资源的精细化划分、动态监控与高效调度，破解低空空域资源紧张、审批繁琐的问题；二是安全管控难题，依托实时数据采集与模拟仿真技术，对飞行器飞行状态、周边环境进行全方位监测，提前预判安全风险，筑牢低空飞行安全防线；三是场景落地难题，通过数字孪生场景模拟，可提前验证低空物流、低空旅游、应急救援等场景的可行性，降低场景落地成本，加速产业规模化发展。

从产业发展趋势来看，数字孪生与低空经济的融合将向更深层次、更广领域突破。纵向维度，伴随卫星互联网、时空大数据技术发展，数字孪生城市将从“空地一体”拓展至“天空地海一体”，实现全空间、全要素的数字化管控；横向维度，全空间无人体系的推进，将倒逼无人机、无人车、无人船等新型装备的数字孪生体加速构建，低空经济的产业边界将持续拓宽，渗透到政务服务、物流配送、文旅休闲、农业植保、工业巡检等千行百业。国研新经济研究院创始院长朱克力指出，“十五五”期间低空经济将从“政策驱动”转向“市场驱动”，而数字孪生技术的深度应用，将成为推动产业转型的关键力量。

对于企业而言，2026年是布局“数字孪生+低空经济”的关键窗口期。随着两会政策的持续落地、“十五五”规划的全面推进，以及中国信通院等权威机构的技术引领，数字孪生低空经济正迎来前所未有的发展机遇。无论是技术研发企业、场景运营企业，还是产业链上下游配套企业，只要抓住政策红利、聚焦技术创新、深耕应用场景，就能在万亿蓝海中抢占先机、实现突围。

展望未来，在国家战略引领、技术创新驱动、企业积极参与的多重合力下，数字孪生与低空经济的融合将持续深化，不仅将推动低空经济成为国家战略性新兴产业的核心增长极，更将重构城市发展格局、改变人们的生产生活方式，绘制“空地一体、智能协同”的城市新图景。对于想要抢占新质生产力赛道、实现高质量发展的企业来说，紧跟政策导向、布局数字孪生低空经济，既是顺应时代发展的必然选择，更是把握未来发展主动权的关键布局。

当下，低空经济的号角已经吹响，数字孪生的技术赋能持续升级，万亿新蓝海正等待更多企业入局。抓住2026两会政策红利，依托中国信通院划定的技术发展方向，深耕数字孪生低空经济领域，必将在新一轮产业变革中实现跨越式发展，共赴产业发展新未来。